Bruselas acaba de hacer pública su sanción más contundente a Google: 4.340 millones de euros. La Comisión Europea ha impuesto esta multa récord al gigante tecnológico estadounidense por el abuso de posición dominante que ejerce, según su consideración, a través Android, su sistema operativo móvil. Castigo récord en un caso antimonopolio.
El proceso que ha fiscalizado a Android llevaba tiempo terminado tras varios años de trabajo. Fue en abril de 2015 cuando la Comisión abrió formalmente la investigación al considerar que Google impone a los fabricantes preinstalar aplicaciones propiedad de la compañía, Google Search y Chrome, en sus teléfonos con este sistema operativo.
La responsable de la Política de Competencia de la Unión Europea, Margrethe Vestager, ha declarado:
"Google ha utilizado Android como vehículo para consolidar el dominio de su motor de búsqueda. Estas prácticas han privado a sus competidores de la posibilidad de innovar y competir en función de sus méritos. Han impedido a los consumidores europeos beneficiarse de una competencia efectiva en un ámbito tan importante como el móvil. Esto es ilegal con arreglo a las normas de defensa de la competencia de la UE".
En el pliego de cargos publicado un año después, también se acusó a Alphabet de impedir la venta de dispositivos con sistemas operativos competidores basados en el código fuente abierto Android y de ofrecer incentivos financieros a los fabricantes y operadores con la condición de que preinstalen exclusivamente Google Search en sus dispositivos.
A última hora del martes el director general de Google, Sundar Pichai, se reunió con la comisaria de Competencia de la Unión Europea, Margrethe Vestager, según publica Bloomberg. El fin de la reunión habría sido tratar el estado de la sanción, siendo este un trámite habitual mediante el cual se avisa a las empresas de la inminencia de una multa de acuerdo con el relato de uno de los asistentes.
Esta decisión de la Comisión Europea exige a la multinacional "poner fin a su conducta ilegal de una manera efectiva en un plazo de 90 días" a partir de esta decisión según ha explicado en su comunicado el órgano europeo. Si no, se estarían exponiendo a multas coercitivas que pueden suponer hasta el 5 % del volumen de negocios mundial medio diario de la sociedad matriz de Google, Alphabet.
Los 4.340 millones de euros, puestos en perspectiva, según los cálculos hechos por Reuters representan algo más de dos semanas de ingresos para la empresa matriz de Google, Alphabet Inc.. Además, apenas harían mella en las reservas de efectivo de la compañía, estimadas en más de 100.000 millones de dólares.
"Google ha participado en dos casos de vinculación ilegal"

Según asegura la Comisión Europea, Google ha participado en tres tipos de prácticas diferentes "cuyo objetivo en todos los casos era consolidar su posición dominante en la búsqueda general en internet". La decisión, además, concluye que la compañía estadounidense ha participado en dos dos casos de vinculación ilegal.
El organismo comunitario afirma en su decisión que Google ha obligado a fabricantes a preinstalar la aplicación Google Search y el navegador Google Chrome para condición para poder obtener la licencia de Play Store, su tienda de aplicaciones. Además, considera probado que "ha realizado pagos a determinados grandes fabricantes y operadores de redes móviles" a cambio de que preinstalaran de forma exclusiva la aplicación Google Search en sus dispositivos.
Por último, señala que ha impedido a los fabricantes que deseaban preinstalar aplicaciones de Google "vender un solo dispositivo móvil inteligente que funcione en versiones alternativas de Android no aprobadas por Google". Así pues, se asegura que "fue Google –y no los usuarios, los desarrolladores de aplicaciones o el mercado– el que determinó en realidad qué sistemas operativos podrían prosperar". De hecho, se destaca específicamente que impidió "desarrollar y vender dispositivos móviles inteligentes basados en la bifurcación de Android de Amazon denominada Fire OS".
Los dos casos de vinculación ilegal se refieren particularmente a la aplicación de búsquedas Google Search y al navegador Google Chrome.
La Comisión expone que "Google ofrece sus aplicaciones y servicios móviles a los fabricantes de dispositivos en forma de paquete, que incluye la Google Play Store, la aplicación Google Search y el navegador Google Chrome". En el marco de la investigación, han contactado con fabricantes que les han confirmado que la Play Store es una aplicación imprescindible porque "los usuarios cuentan con tenerla preinstalada en sus dispositivos", de ahí las vinculaciones ilegales de Google Search y Google Chrome.
De modo que por un lado, según la decisión de los reguladores europeos de la competencia, Google se ha asegurado de la preinstalación de estas dos aplicaciones, y por otro, habría reducido la capacidad de sus rivales de competir de manera efectiva. "La práctica de Google ha reducido los incentivos de los fabricantes para preinstalar aplicaciones de búsqueda y de navegación competidoras, así como los incentivos de los usuarios para descargar dichas aplicaciones", argumentan.
¿Y ahora qué? La respuesta de Google y el futuro de Android

Tras la decisión, desde Xataka nos hemos puesto en contacto con Google. Un portavoz nos ha asegurado que "Android ha creado más opciones para todo el mundo, no menos". Argumenta que "un ecosistema pujante, rápidas innovaciones y precios más bajos son distintivos clásicos de una fuerte competencia" y asegura que recurrirán la sentencia.
La Comisión Europea, no obstante, exige a la compañía que cese "su conducta ilegal de manera efectiva" dándoles un plazo de 90 días.
Así pues, a mediados de octubre Google debería haber acabado con todas las prácticas que Bruselas considera infractoras de las normas antimonopolio de la Unión Europea si no quiere exponerse a multas de hasta el 5 % del volumen de negocios mundial medio diario de Alphabet.
Concretamente y como mínimo, dice la institución, "Google debe interrumpir y no volver a participar en ninguno de los tres tipos de prácticas". Además, también se le exige que se abstenga de llevar a cabo otras medidas que tengan como objetivo repetir las actividades que esta decisión castiga y se señala que Google deberá hacer frente a las demandas por daños y perjuicios que puedan ser ejercitadas ante los tribunales de los países miembros por cualquier persona o compañía afectada.
Una segunda multa de récord

Hace un año precisamente, Google fue castigada por la Unión Europea alcanzando el anterior récord de una multa antimonopolio: 2.420 millones de euros. En aquella ocasión, la sanción se debió a la vulneración de la competencia en el mercado de las búsquedas por internet que había hecho el gigante estadounidense según la Comisión Europea. En especial, se aludía específicamente a la prevalencia de Google Shopping.
La Comisión Europea mantiene una tercera disputa con Google por abuso de posición dominante de su plataforma publicitaria AdSense. El departamento dirigido por Vestager, avisó en 2016 de que cree que han empleado esa posición de dominio para "restringir artificialmente la posibilidad de que otras páginas web puedan desplegar publicidad de competidores de Google".
Tanto en el caso de AdSense como en el resto, Google se ha defendido. Durante la investigación a Android, desde Google han definido Android como "una carretera de varios carriles de elección".
La sanción de 4.340 millones de euros se calcular en base a un porcentaje de las ventas anuales del producto objeto de la infracción, la duración de la misma y otras consideraciones, como si la empresa multada es reincident. Y en cualquier caso, no puede exceder el 10 % del volumen de negocio anual global de la compañía en cuestión.
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ienrique
Hay gente aquí que no entiende de economía y de derecho mercantil y que intenta dar lecciones con su fanatismo. Google lo ha hecho mal y lo ha estado haciendo mal durante años hasta que alguien más poderoso que ellos, la Unión Europea y único organismo con capacidad para ello, les ha plantado cara y le ha puesto las cartas sobre la mesa.
Lo que frena la innovación no es una multa que le supone a Alphabet in 5% de sus ventas, sino la competencia desleal y abuso de posición dominante que hace que empresas que quiere iniciarse con productos mejores y más baratos lo tengan prácticamente imposible.
Usuario desactivado
Me parece perfecto, los usuarios somos incapaces ante estas multinacionales y hay que establecer unas lineas rojas que no deberian traspasar. El problema de Google es que posee casi un 90% de presencia de mercado con su Android de Google (reitero lo del Android de Google y no el otro) y ahi las reglas cambian. Google lleva años abusando de los usuarios, creando un maraña de servicios, imponiendo sus decisiones sin preguntarnos (Google+ por ejemplo) y realizando acciones lamentables como saltarse el permiso de ubicación cuando lo bloqueamos o el caso de los coches de Street View que quedo en practicamente nada.
Establecer unas reglas y limites nos favorece a todos, de hecho los usuarios no tenemos herramientas de protección si no se regula, fiscaliza y sanciona.
pello20
si usted tiene Android trate de desinstalar y sobre todo BORRAR una aplicación de Google a ver si puede. Cuando se pueda desinstalar cualquier aplicación de Google en el SO Android no habrá posición dominante. En la actualidad eso es sencillamente imposible.
reaper45
La UE tiene razón.
Supongamos que soy un fabricante de hardware, y quiero aportar mi nuevo fork de Android al mundo, por X motivos.
Si deseo tener una mínima oportunidad de éxito, debo preinstalar el Play Store, que es donde están las aplicaciones. Puedo crear una tienda yo, pero sé que está condenada desde el principio. Todo correcto, hasta aquí es aceptable y comprensible. Google me lo permite, eso no es monopolio.
Ahora bien, por qué pollas tengo que preinstalar Chrome también? Por no mencionar Google+ y demás basura inútil que no casa con la idea que yo tenía de mi fork. No quiero encasquetarle los puñeteros servicios de google, aparte, quiero que incluso al usuario si quiere desinstale e instale el Play Store a placer. No puedo, necesita privilegios de aplicación de sistema, en vez de concederlo en runtime como debería ser. Por supuesto, toda esta mierda no es desinstalable. No, no me vale lo de inhabilitar apps.
"Pe-pero el Chrome trae el componente WebView del que hacen uso todas las apps que muestran una página web! No puede quitarse!"
Hasta ahora, ese componente estaba fuera de Chrome y era actualizable a través del Play Store. Ahora está más abandonado que el compilador Borland C++.
Y no empecemos a hablar de iOS. Lo más flagrante, para empezar: ¿Por qué pollas no puedo instalar iOS o MacOS en un ARM64 o un x86-64 compatible?
akilinomendez
No entiendo como es posible, Google creo un sistema operativo que da gratis y me multan por poner mis propias aplicaciones en este sistemas operaritivo, microsoft debe estar temblando por si le multan por el paint programa de dominante de edición en windows.
Google no te obliga y restringe a usar su navegador, si quieres puedes instalar el que te de la gana, de hecho en casi todos los dispositivos no es el por defecto ya que el fabricante cambia este.
Europa en vez de intentar sangrar compañías debería centrarse en promocionar facilitar a las empresas de nueva creación y ayudar a estas globalizando las contribuciones en función de los beneficios.
asdfgh2
La investigación por Android tiene tanto puntos de vista que al final a la UE, con estos argumentos tan relativos, se la ha pelado por completo y se los han hecho venir bien. Porque por lo que veo para la UE las practicas anticompetitivas tienen mas que ver como se desarrolla el mercado, que las propias practicas en si por las cuales se acusa a la empresa.
Yo solo lo comprendo el caso de Fire OS. Google se metió por el medio para evitar que fabricantes apostaran por el. Esto si es anticompetitivo en toda regla, no hay vuelta de hoja aquí.
Pero con los otros dos puntos de la UE?
Por un lado Google paga por tener a su buscado por defecto. No entiendo que problema hay. Estamos hablando de que Google compra el puesto, no que lo impone. Esto es una practica anticompetitiva por parte de Google? No lo veo nada claro. Microsoft sin ir mas lejos podría pagar tranquilamente la posición también.
Luego esta el tema de las apps. Esto es otra vez un contrato con el fabricante, Google te vende un paquete, el fabricante y Google negocian y llegan a un acuerdo. Si no hay acuerdo, no hay apps.
Todas las empresas pueden negociar con los fabricantes para meter sus apps, los fabricantes meten sus propias apps, Microsoft innumerables veces ha metido sus apps. Cuantos fabricantes ponen apps por defecto de otras empresas? A porrones. Anticompetitivo otra vez? Anticompetitivo seria Google interviniendo porque el Galaxy que sea viene con todo el Office de Microsoft por defecto.
Como he dicho, las practicas anticompentitvas a la UE le dan igual. Seas la empresa que seas, si tienes éxito, te investigaran y te multaran hagas lo que hagas, hay tantos puntos de vista que rascaran por donde les dará la gana y vas a pasar por caja te guste o no.
lekgolo137
Menuda estupidez, básicamente han multado a Google por tener demasiado éxito.
Es tu puto producto y lo vendes como te de la gana, ningún productor o usuario final está obligado a comprartelo, pero si lo hacen, que sigan tus condiciones, y si no les gustan que elijan otra opción o desarrollen su propio sistema.
Usuario desactivado
¿Y por qué la UE no aplica esa misma mano dura contra empresas como VW por lo de la estafa de las emisiones, mucho más dañina que la inclusión de Chrome o Google Search en Android? ¿Será porque es una empresa alemana y no es conveniente mosquear a los mandamases de Berlín? Vaya con la doble vara de medir que se gastan en Bruselas.
A ver si Donald Trump les aprieta las tuercas más pronto que tarde.
pastoreo
Dinero que cuando llegue a Europa ya tendrá destino entre los ladrones de Bruselas. Mucho Google para estos tipos que llevan años diciendo que el tratamiento es imparcial pero que los lujos los paga Apple, por eso ni siquiera hay conector universal en los móviles, por eso una compañía que impone sus reglas y prohíbe aplicaciones de terceros donde están las suyas no le pasa nada, ni un pequeño regaño, nada.
argentinocarajo
Google desarrolla un sistema operativo totalmente libre, y tambien su version que funciona con sus servicios preinstalados y dificil de desinstalar(no es dificil usar otros, incluso es mas facil que en apple que hasta hace poco todo se abria con safari salvo que vayas directamente a otro navegador), en todo caso es culpa de los fabricantes que distribuyen la version con los servicios de google
advanc3
Como usuario de Xataka y en adalid de la curiosidad, me gustaría que escribiesen un articulo explicando porque las Apps preinstaladas en un iPhone no incurren en este delito. Genuina curiosidad.
En China por ejemplo, Android no trae ninguna Google App (aunque probablemente traen spyware chino) y esto es así porque China SI hace respetar sus leyes. Esta bien que Europa empiece a poner las cosas claras a las multinacionales.
koadri
Bien hecho.
marc13p
La diferencia es que en lugar de secarse las lágrimas con papel higiénico del Mercadona lo hacen con billetes
togepix
Estupendo! Así Google puede aprovechar y desgravarserlo para que le salga la declaración a devolver en Irlanda!
Todo son buenas noticias para Google!
ferchodiaz
Este es un pulso de si el desarrollo tecnológico se los dejamos a las hipercompañías transnacionales o les ponemos controles. Muy bien por la Unión Europea, único organismo supranacional público que no se deja de las gigantes.
tetraoxosulfato
1000 millones a Volsk Wagen por matarnos contaminando el aire y 4340 millones a Google por hacernos usar Chrome. ¿La UE tiene una vara de medir distinta para empresas europeas o es cosa mía?
chandlerbing
Demasiado tarde, ya Windows Phone esta moribundo por culpa de la justicia lenta.
Si hubieran actuado cuando Google nego el acceso a sus API por parte de los desarrolladores que querian hacer apps para acceder a sus servicios,otra historia hubiera sido.
Ahora deberian enfocar esfuerzos a obligar a los desarrolladores grandes, a distribuir sus API para que haya posibilidad de que un nuevo actor pueda tener el acceso a las aplicaciones (pagando o no)
Es eso o seguir multando ,porque se ve dificil que haya un tercer sistema en el ambito movil.
elav
La UE dando por cul# como siempre. Vamos a ver, entiendo que muchos estén cabreados con Google por "sabrá Dios que motivos", y es que haters tienen que haber en este mundo, pero lo que está planteando la UE de Monopolio y Dominio del mercado tiene sus motivos.
Primero. Si Google está donde está no es porque precisamente ellos estén bloqueando la competencia, sino porque NO HAY competencia (quitando a Apple por supuesto). El hecho de que ellos limiten a otros fabricantes o empresas a "usar cosas de Google" creo que es su derecho, porque el SO es de ellos. Al que no le guste, que haga otro SO desde cero. Si a Samsung u otros fabricantes (por poner un ejemplo) Google los limita, pues que desarrollen su SO propio y listo.. pero, claro, no les conviene, porque el chiringuito se les viene abajo.. Android está muy bien posicionado ya en el mercado.
¿Quién ha sacado un Sistema Operativo que le guste al usuario, que funcione, que tenga un desarrollo activo? ¿Quién? Nadie.. Ni FirefoxOS, ni Ubport (antes Ubuntu Touch), ni Blackberry, ni Tizen, ni SailfishOS y la lista podría continuar..
Si usas lo que yo te doy, pues tienes que comerte lo que hay. Pero además, que tanto lío.. Si, vienes con Chrome y con Google Search por defecto, pero nadie te impide instalar Bing, o Edge, o cualquier otro navegador en Android. Nadie.
Si la gente usa más Google (el buscador), pues será por el efecto Facebook y Whatsapp, no fueron los primero, pero llegaron siendo mejores y se comieron el mercado. ¿Que hay otras alternativas? Si, pero ya la gente está habituada a lo que se popularizó primero.
Excepto los que comentamos acá, a nadie le importa si su Android usa Google Search u otra cosa. Estoy seguro que ni sus madres, tíos, abuelos, sobrinos, amigos, que les importa poco la tecnología, están buscando un mejor navegador, o un mejor buscador.. NO, no les interesa, quieren algo que funcione y punto. Y Google se los da.
Digan lo que quieran, que si las licencias, que si menos mercado, pero más monopolio que Apple con sus aplicaciones, Google no tiene, y nadie dice nada. Microsoft otro tanto, pero oiga, es normal.. son sus SO, son sus aplicaciones, son sus dispositivos, al que no le guste, pues que se joda, punto.
Por supuesto que Google no lo va a hacer, pero estaría bueno que se fueran de la UE a ver que carajo iban a hacer. Y por favor, no me vengan con que los datos, la privacidad.. Es lo que toca.. si quieres GMail, Android, y todos los servicios de Google gratis.. algo tienes que dar a cambio.
Y lo más triste aquí que muchos de los que quizás comentan alegrándose por las multas, usan estos servicios cada día sin pagar un duro.
tecnoman
Me parece poco. Yo les hubiera puesto una multa de 50.000 millones.
church1987
Pero si da igual, dejarán usar otros buscadores muy bien pero la gente seguirá llendo a Google y poniéndolo predeterminado en sus búsquedas
Está bien que Google haya hecho mal pero vamos que la competencia es una mierda y tampoco incentiva a la gente a que se cambien que tampoco es que tengan restricciones para operar
rodrigo
Lo que yo no entiendo es como a unos los multan por pre instalar aplicaciones y a otros no los multan por ni siquiera dejar instalar aplicaciones desde otras tiendas que no sea la suya. Como dicen, ¿donde queda la libertad de elección del usuario?
luiseos2357
Vaya, lo que quiero entender es como no hubo competencia en Europa que les plantara la cara desde muy temprana edad, mejor los multamos.
Aquí quien tiene la culpa de eso fue el cliente, que solo se le vendio lo que ellos pidieron y siguieron comprando aun cuando pudieron decidir en comprarse otro móvil con otro S.O.
lordhenry123
La verdad que impedir cómo han estado haciendo por contrato que los fabricantes que hacen teléfonos con Android no puedan hacer ningún otro teléfono con un fork de Android siendo como se supone que es un OS Open Source, no se sostiene lo mires por donde lo mires... Eso claramente ha impedido que versiones y ecosistemas de Android alternativas se pudieran desarrollar.
mszerox
Google cometio los mismos errores que hizo Microsoft. Y los hizo sabiendo de los antecedentes y no haciendo caso.
Alli las consecuencias.
mrbean
Solo por probar, google debería suspender un día todos sus servicios, buscador, gmail, maps, docs, youtube, algo de android y veríamos otro mundo, no sé si de caos, pero muchos de los hater de google llorarían, seguro que a muchos les dará igual, pero sería bonito ver esa locura.
poti_18
Comentario desde la mas absoluta barra del bar:
Y cuando multaran a la Union Europea por abuso de posicion dominante? Si estos legislan las cosas como a ellos les viene bien...
JuanAnt
No me gustan muchas cosas de Google, pero este tipo de multas me parecen absurdas.
Eso de "obligan"... ofrecen o piden unas condiciones, y eres libre o no de aceptarlas, como los bares que te cobran un extra por tomar algo en la terraza... no te obligan a tomar algo, pero si decides libremente tomar algo y además en la terraza...
Saludos.